马成了地方军事主官，不再是三公之一，以太尉替（光武二十七年）。
这事儿得怪第一个穿越者王莽，他当时就是大司马，然后造反了。
估计从那以后皇帝一听这个名儿就闹心。
……
张军把自己的想法说了一下，也就是把孟保所率部和凤翔原来的部队打混重新整编，以现在手里这一营为基础，编训成新的部队。
原来那些将领什么的也肯定不能延用，张军的意思是降职使用，以观后效。
主要是他手里没有那么多军官可用，而且这个年代人的道德水平相对比较高，他以大唐命官的身份发布命令，也不怕他们反复。
再说低下层军官也翻不起什么浪花。
现在算是把凤翔府初步拿下来了，接下来他就要开始以凤翔为基地发展势力，主要精力会放在民政方面，所以军队这边就得快刀斩乱麻。
四个仅有的属下（有点可怜的感觉）研究了一会儿，感觉可行，也就投了赞同票。
这事儿就定下来了。
别小看古人，唐代从皇帝开始到下面各州府卫所，都不是主官一言堂，凡重大事务都是开会研究才决定，而且还有专门挑毛病的部门，感觉不可行会打回来要求重议。
就算是皇帝也会遵循这种制度。
然后，到宪宗后期的时候，他自己把这种制度破坏了，变成了他的一言堂，然后才开始出现朝臣把持朝政的现像。
君臣开始夺权，一直折腾到大明朝。
从汉到明，事实上制度方面一直是延续的，这也就是为什么朝代更迭但文明不断的原因。
（元断明复）
我大清……就不提了。
咱们看看各朝各代的对外口号。
秦：赳赳老秦，共赴国难，血不流干，誓不休战!（悲壮。
秦从难中立，拓我汉家土）
汉：明犯我大汉天威者，虽远必诛。
（雄壮。
强汉睥睨四方，驱逐胡夷）
隋：四方胡虏，凡有敢犯者，必亡其国，灭其种，绝其苗裔!（豪壮。
大隋的时间都在征伐之中）
唐：内外诸夷，凡敢称兵者，皆斩。
（宏壮。
宇内无敌，败在了自己人手里）
宋：一寸山河一寸血!吾纵亡国灭种，誓不与贼共立!（壮烈。
虽然国弱”